今天,本報刊發(fā)了寶安區(qū)購買民辦學(xué)校的學(xué)位,用來解決符合“1+5”條件的家庭適齡兒童上學(xué)的新聞。此前一段時間,深圳幼兒園學(xué)位緊張的新聞報道持續(xù)升溫,甚至出現(xiàn)多年未見的景象:家長在公立幼兒園外徹夜排隊,希望能為孩子“排”得一入園資格?磥,在深圳這座年輕的城市,學(xué)位問題已不僅是個民生問題,而且是一個事關(guān)深圳未來的戰(zhàn)略問題。
在“金豬寶寶”入園高潮發(fā)生時,有人說是與“2007金豬年生育高潮”有關(guān),認(rèn)為是許多家長為了生個“金豬寶寶”而主動“有計劃生育”,導(dǎo)致新生人口異動,生出13.5萬“金豬寶寶”,創(chuàng)歷史新高。
如此看上去“鐵證如山”的說法,很快就被更有說服力的數(shù)據(jù)所否定。權(quán)威的數(shù)據(jù)顯示,自2006年深圳新生兒首次突破10萬人后,連續(xù)幾年大幅度上升,2007年13.5萬,2008年16萬,2009年15.8萬。如果說2008年還有個“奧運寶寶”因素的話,那2009年比2008年只是稍微回落了區(qū)區(qū)2000人,充分說明人為的因素沒有我們想像的那么大。
但“金豬寶寶”面臨的難題卻是比我們想像的還要大。今年入園的壓力算是勉強對付過去了。但是,孩子會一天天長大,他們今后還要上小學(xué)、初中,絕大多數(shù)孩子也一定會繼續(xù)上高中。
那么,深圳目前的小學(xué)、初中、高中學(xué)位又是個什么狀態(tài)呢?據(jù)深圳商報記者的調(diào)查,深圳的小學(xué)基本能夠滿足目前的學(xué)位需求。而初中階段的學(xué)位,以今年參加中考的學(xué)生不足6萬人(近幾年基本都在5萬人左右)推算,應(yīng)該不會超過6萬個。高中階段今年能夠提供的普通高中學(xué)位不超過3萬個,加上職高、中專等,總共會有5萬多個學(xué)位。
13.5萬“金豬寶寶”,五六萬個中學(xué)學(xué)位,這才是深圳未來面臨的真正挑戰(zhàn)。這已經(jīng)不是普通的民生問題,而應(yīng)該上升到深圳的城市發(fā)展戰(zhàn)略的高度,來研究問題,來尋求對策。
深圳是一座典型的移民城市。過去,深圳人會驕傲地說,深圳是全國最年輕的城市,平均年齡只有二十幾歲。這樣的人口結(jié)構(gòu)確實為深圳的超常規(guī)發(fā)展起到了非同尋常的推動作用,僅勞動人口畸多、供養(yǎng)人口畸少這一項,就大大提升了深圳的平均經(jīng)濟效率。
但是,從人口的自然演化規(guī)律來看,人口的年齡紅利不僅無法長期持續(xù),而且會在未來以公共服務(wù)和社會福利的形式連本帶利還回去。
如果不對這些問題進行定量、定性的科學(xué)研究,如果不把這些問題統(tǒng)籌起來考慮,只是頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳,不僅會天天手忙腳亂,而且會大大增加社會總成本,人民群眾還不一定買賬。比如,新生兒數(shù)量持續(xù)增長的勢頭到底還能持續(xù)多久?峰值會出現(xiàn)在什么時候?到一個什么數(shù)字會進入穩(wěn)定期?到什么時間又會出現(xiàn)開始逐漸減少的拐點?減少的幅度又會是怎樣?……而這一系列數(shù)字又與深圳未來的城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、總體人口目標(biāo)和人口控制政策等密切相關(guān)。
這些問題如果不能有一個真實、科學(xué)、靠得住的判斷,我們的很多決策就缺乏依據(jù),就很難對癥下藥。
再比如,關(guān)于深圳到底應(yīng)該建多少學(xué)校的問題,從上世紀(jì)末開始就已經(jīng)出現(xiàn)不同聲音,有不少人不主張深圳大量建學(xué)校,原因是由于計劃生育政策的影響,內(nèi)地許多特大型城市已經(jīng)開始出現(xiàn)學(xué)位大量過剩的現(xiàn)象,不少地方只好大班變小班,一個班只有20人左右。認(rèn)為深圳作為一個地域狹小、經(jīng)濟發(fā)達(dá)、寸土寸金的城市,建一所學(xué)校所花費的成本相當(dāng)之高,動輒以千萬甚至以億計,如果過了人口高峰期,建那么多學(xué)校又做什么用,特別是那么多老師將來如何安置?
這些擔(dān)心不能說沒有道理,而且恰恰說明了深圳教育問題的特殊性。特殊問題需要特別智慧,需要全社會共同關(guān)注、共同努力。
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