據(jù)《人民日報》等媒體報道2012年5月28日,河南省政府法制辦公布《河南省實施〈中華人民共和國義務(wù)教育法〉辦法(征求意見稿)》(以下簡稱《征意見稿》),并從發(fā)布日起至2012年6月15日征求意見!墩髑笠庖姼濉分饕▽W(xué)校無權(quán)開除學(xué)生、學(xué)校不得單純以學(xué)科考試成績評價或者考核教師、相關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)組織實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃等內(nèi)容。
“不得將中小學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校”,引發(fā)網(wǎng)友熱議。
其中最為引人注目的一條是,“縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校,學(xué)校應(yīng)當(dāng)均衡配置校內(nèi)教育資源,不得分設(shè)重點班和非重點班”。這意味著,一旦《征求意見稿》順利通過并實施,“重點中小學(xué)”這一稱謂在河南省將成為歷史。對此,一些網(wǎng)友表示支持,認(rèn)為此舉是實現(xiàn)教育公平的第一步。但同時,也有不少網(wǎng)友對這一政策實施的效果感到憂慮。
盡管河南取消重點學(xué)校的規(guī)定還存在一些漏洞,但不論如何,其推動教育公平的初衷是善意、真誠的。如果各地都能推廣這一做法,相信這會成為推進(jìn)教育公平的一個轉(zhuǎn)折點。
在為取消重點叫好的同時,也有不少網(wǎng)友擔(dān)心,“上有政策,下有對策”,既得利益的羈絆和各種力量的阻撓,會讓政策的實施無法取得預(yù)期的效果。
這樣的擔(dān)憂絕非多余!稒z察日報》關(guān)于此事的一篇時評文章稱,“不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)!保@根本不算是河南的“創(chuàng)舉”和“新規(guī)”。2006年修訂的《義務(wù)教育法》第22條,對此早有明文規(guī)定:“縣級以上人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)促進(jìn)學(xué)校均衡發(fā)展,縮小學(xué)校之間辦學(xué)條件的差距,不得將學(xué)校分為重點學(xué)校和非重點學(xué)校。”如果《義務(wù)教育法》得到不折不扣的執(zhí)行,從2006年開始,“重點學(xué)!钡姆Q呼就已成為歷史,然而,實際上,哪些學(xué)校是重點,哪些是非重點,至今仍然涇渭分明。有的地方,“重點校”統(tǒng)一改稱“示范!绷,但換湯不換藥,重點仍是重點,換個“馬甲”,公眾依然認(rèn)得它。6年之后,重新出臺政策取消重點學(xué)校,最應(yīng)該引起注意的是防止重點學(xué)!懊鰧嵈妗。
人人都期待教育公平,但教育公平的實現(xiàn)絕非一朝一夕之功。在教育改革踟躕不前之際,取消重點中小學(xué)是一次有益的嘗試,勇氣可嘉。取消“重點”的措施當(dāng)然有需要完善的地方,在實施過程中也難免會遇到這樣那樣的問題,但這一政策從總體上講符合教育公平的大方向。最起碼,取消重點中小學(xué)之后,各級政府的教育投入,將不再人為地向重點中小學(xué)傾斜,有利于教育資源的合理分配,縮小不同學(xué)校之間教育水平的差距。
總之,對于取消重點中小學(xué),公眾應(yīng)當(dāng)給予理解和支持,而不是一上來就無限質(zhì)疑、吹毛求疵,“棒殺”只會讓真正的改革停滯不前,讓靜止不動的觀望者受到鼓勵。要知道,積極探索、主動作為,總比一味懷疑、否定而不見任何行動要好得多。
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