南科大校長朱清時(shí)日前向報(bào)考南方科大的考生、家長發(fā)出一封信。他在信中說，為了實(shí)現(xiàn)南科大的目標(biāo)和定位，也為了回歸大學(xué)應(yīng)有的辦學(xué)自主權(quán)，嘗試建立現(xiàn)代大學(xué)制度，南科大把“自主招收高二學(xué)生”，“自授各類學(xué)位和文憑”作為教改先行先試的內(nèi)容。盡管這些改革可能會(huì)遇到許多困難，但他堅(jiān)信，大學(xué)能自主招生、自授學(xué)位，才有真正的辦學(xué)自主權(quán)，才能推進(jìn)我國現(xiàn)代大學(xué)制度的建設(shè)，這是我國高教改革的必由之路。

誠如朱清時(shí)校長所言，在現(xiàn)行高等教育管理體制下，新創(chuàng)立的南科大要辦成一所高水平的大學(xué)，非得幾十年不可，因?yàn)閷W(xué)校升格、招收碩士、博士等，都得靠審批，只能按部就班慢慢來。此前，南科大僅獲得籌建批準(zhǔn)，就用了三年多時(shí)間。

從朱清時(shí)校長的公開信中，我們見識(shí)了南科大徹底打破高等教育行政化的勇氣和膽識(shí)。事實(shí)上，只有全面破除行政化思維，才能真正開啟現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。在筆者看來，當(dāng)前有兩方面行政思維尤需打破。其一，依靠政府審批思維。按說，一所高等學(xué)校被批準(zhǔn)建設(shè)，就當(dāng)擁有《教育法》、《高等教育法》所規(guī)定的自主權(quán)，不必在招生、學(xué)科設(shè)置、專業(yè)設(shè)置等方面一項(xiàng)項(xiàng)報(bào)批，實(shí)質(zhì)上這正是國家教改規(guī)劃綱要確定的改革內(nèi)容－－推進(jìn)政校分開、管辦分離，落實(shí)學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)；其二，國家承認(rèn)學(xué)歷思維。我國是少有的學(xué)歷由國家統(tǒng)一頒發(fā)、承認(rèn)的國家，也正是以此為理由，政府部門直接參與學(xué)校辦學(xué)、管理以及評(píng)價(jià)，而一些學(xué)校也不對(duì)自己頒發(fā)的學(xué)歷負(fù)責(zé)，從而造成嚴(yán)重的學(xué)歷社會(huì)問題，出現(xiàn)學(xué)歷國家承認(rèn)但社會(huì)不承認(rèn)的困境。從教育融入國際競爭看，我國遲早要打破學(xué)歷由國家承認(rèn)的陳規(guī)，改為政府監(jiān)管學(xué)校依法辦學(xué)，學(xué)校自主授予學(xué)位、文憑，這可確立學(xué)校的辦學(xué)主體地位，真正對(duì)受教育者負(fù)責(zé)。

南科大所打破的行政思維，正是以上兩方面。但鑒于目前的教育管理現(xiàn)狀，其面對(duì)的阻力是可想而知的。首先，是政府部門的阻力，客觀上說，實(shí)現(xiàn)以上圖景，政府教育管理部門必須放權(quán)，這無疑動(dòng)了其既得利益；其次，是公眾傳統(tǒng)觀念的阻力，以學(xué)歷來說，不少受教育者還認(rèn)為只有國家承認(rèn)的學(xué)歷才“過硬”，殊不知世界一流大學(xué)基本都是自主招生、自主授予學(xué)位。

朱清時(shí)校長給家長和考生發(fā)出公開信，就是為了使南科大的改革探索獲得公眾的理解和支持，這對(duì)推進(jìn)改革很重要。但以筆者之見，政府部門以改革的思路，來允許、鼓勵(lì)、支持南科大的改革實(shí)踐，特別關(guān)鍵。如果有關(guān)方面仍以各種陳規(guī)來制約南科大的自主招生和自主辦學(xué)探索，則只會(huì)消解公眾對(duì)教改的信心，從而使當(dāng)前轟轟烈烈的教改試點(diǎn)，演變?yōu)椴桓覄?dòng)真格、不傷筋動(dòng)骨的“走過場(chǎng)”。

其實(shí)，舉目全國范圍的高校，能有去行政化勇氣，且有較明晰改革思路的大學(xué)，除南科大之外，尚很難找到第二家。某種程度而言，南科大已經(jīng)成為去行政化改革、建立現(xiàn)代大學(xué)制度的一面旗幟。因此，南科大的改革能否成功，對(duì)我國高等教育管理體制改革的成功關(guān)系重大。從這一意義上說，教育主管部門應(yīng)大力支持南科大按照教改規(guī)劃綱要所作出的大膽改革嘗試，并主動(dòng)為其掃清當(dāng)前的制度障礙。