陳咸字逢儒，南宋淳熙二年（1175年）中進士。（初）調內江縣（屬四川）尉，當時縣吏受賄，不能公平收取民賦，陳咸把這種情況上報部使，讓他授權地方官吏聽取百姓反映陳述弊端，部使官員委托陳咸平均民賦。后改南充（屬四川）知縣，轉運司征召陳咸主管文書。那年大旱，朝廷稅司部門免除百姓兩種稅賦，轉運使安節(jié)認為這樣會影響朝廷的漕運收入，陳咸稟告安節(jié)說：“如果這項措施是對下戶平民有好處的，違備它是不應該的�！卑补�(jié)聽從了陳咸的建議。蜀地每年強行征收絹錢，致百姓怨聲載道，陳咸稟告安節(jié)，應該核定收入，節(jié)約開支，并奏請上司每年減免20余萬緡。陳咸還大修學宮，政績卓著，改任普州（今四川）知州。開禧元年（1205年）邊關發(fā)生戰(zhàn)事，四川宣撫使程松視其才華出眾，授陳咸主管機宜文字，他向程松寫書信建議程松拿出金帛，招募為國效死的將士，網(wǎng)羅人才，考查土地和戶籍（材料）以疏理財用之源，根據(jù)險要的地勢情況來決定攻守的策略。程松復信深表接受，實際上沒有采用。副使吳曦瞧不起程松，調動將兵，不告訴正使。陳咸對此深感憂慮，又勸程松收納義士作為戰(zhàn)情緊急的備用，要據(jù)守險要扼口，建立關隘戰(zhàn)堡，來防備意外的變故，程松仍然沒有采納。陳咸后來遷任利路轉運判官。吳曦叛宋投金，關外四州（階、成、和、鳳）相繼被割給金國，民情大驚。陳咸留下大安地區(qū)的軍隊來督促軍糧，發(fā)布文告給大軍地區(qū)的太守楊震仲讓他賑濟流民，防備奸盜，百姓才稍稍安定。安丙暗中把吳曦造反的陰謀告訴陳咸，陳咸立即派人告訴程松，卻不去深入了解（偵察、核查）這個情況。吳曦覺得陳咸是蜀地名士，就想欲先脅迫他讓他來影響其他將兵（投降金人）。他向陳咸用公文征召請他來議事，陳咸（覺察到其中的陰謀）沒有前往，于是就去了利州。安丙不久又上奏朝廷讓陳咸總理蜀地賦稅財政，陳咸接受了這個建議。當時國家動亂之后，國庫出現(xiàn)赤字。陳咸到武興，與安丙商討（現(xiàn)實中）賦稅政策的利弊，把軍事和行政財政合為一體，請安丙上奏朝廷。（陳咸）又查核諸司財政盈余，移支常平廣惠糧倉的米糧。減弱兵二萬多，精心規(guī)劃，所以用于發(fā)展軍隊的新增支出的資金，全不從百姓收取。陳咸日夜精心理財，調度有方，不到兩年，錢糧布帛充盈富足。嘉陵江流量突然減小，有人說這是金人在上游截流造成，陳咸并不為所動，在當?shù)厥柰ê拥酪龑Я飨�，從宜昌到魚梁，確保糧草運輸無阻。金州地勢險要，陳咸增撥金州糧草來充實戰(zhàn)斗力，人們都說：“金州地勢那么險要，金人根本不可能有進攻的可能，那給金州增加糧食有什么必要呢？”陳咸說：“敵人來了再去考慮，可能就來不及了�！辈痪�，金人（果然）侵犯上津，金州靠提前的準備來固守不失。（后來）被朝廷征召為司農少卿。去世后，安丙上報他的功勞，賜謚“勤節(jié)”。